美国认定进口机器人和工业机械威胁国家安全，启动贸易谈判并保留征收关税等措施选项

2026年10月28日，美国总统特朗普签署《调整机器人、工业机械及其零部件进口美国的措施》总统公告，接受美国商务部关于相关进口威胁损害美国国家安全的调查结论，指示商务部长和美国贸易代表共同与贸易伙伴开展谈判。此次公告未直接宣布新增关税或进口配额。

据白宫同日发布的事实清单，美国政府认为，机器人、工业机械及其零部件对现代制造业具有重要作用，涉及国防、商业和军民两用领域。美方表示，美国国内生产能力不足以满足相关需求，在多数类型的机器人、工业机械及其零部件方面依赖进口，并将加强国内相关产业体系作为此次行动的政策目标。

此次公告依据经修订的《1962年贸易扩展法》第232条作出。公告显示，美国商务部长已在此前90天内向总统提交调查报告，特朗普同意报告关于相关进口威胁损害国家安全的结论，并决定通过与贸易伙伴谈判调整进口。

根据公告，商务部长和美国贸易代表将共同开展或继续开展协定谈判，并在公告发布之日起180天内向总统报告谈判进展。商务部长还将持续监测相关进口，并就可能需要总统根据第232条采取进一步行动的情形向总统报告。

公告同时表示，特朗普可能根据谈判进展或结果，考虑采取其他措施，包括征收或调整关税、税费、配额和收费，以及建立鼓励美国境内机器人、工业机械及其零部件生产新增投资的计划。公告未附具体产品税号清单，也未确定新增税率及其实施日期。但提到的机器人包括：自主机器人、人形机器人、四足机器人和自主地面车辆等；工业机械包括：用于建筑设备、电子产品、医疗器械、金属加工产品、机动车辆和飞机等一系列产品等。

白宫事实清单表示，此次谈判安排涉及来自任何国家的机器人、工业机械及其零部件进口。