紧固件产品迎来CBAM合规潮！欧盟核查机制稳步推进

近日，据艾科森环境技术消息，据欧洲紧固件分销商协会（EFDA）警告，自2026年1月全面生效以来，碳边境调节机制（CBAM）正严重冲击螺钉、螺母等紧固件进口商，部分产品进口成本因此飙升了30%至50%。EFDA指出，成本激增的根源在于欧盟委员会的结构性失误：由于缺乏完善的核查系统，进口商目前无法依靠实际排放数据，只能被迫采用脱离工业实际的极高默认值进行核算。此外，由于认证核查机构严重短缺（预计至2027年夏季才能完成资质认可），进一步加剧了企业的合规困境。近期，欧盟税务总局举办了关于欧盟碳边境调节机制 (CBAM) 实施情况的一系列网络研讨会。

排放量核算说明

核算进口碳边境调节机制管控商品的合规义务时，申报主体需确定以下要素：

隐含排放量

免费配额调整额

相关情况下，扣除在第三国已支付的碳价

隐含排放量可依据实际数值或默认数值申报：

默认数值针对各类碳边境调节机制管控商品、各生产国分别制定，列明于《欧盟委员会实施条例（EU）2025/2621 号》（关于确定默认排放数值）附件一；

实际数值需按照《欧盟委员会实施条例（EU）2025/2547 号》（关于商品隐含排放量的核算方法）规定的方法测算。

免费配额调整额需依据《欧盟委员会实施条例（EU）2025/2620 号》（关于碳边境调节机制证书缴回数量的免费配额调整核算规则）的相关规定确定，核算时采用该实施法案附件所载的碳边境调节机制基准值：

若按默认数值申报排放量，需选取与所选隐含排放默认数值对应的碳边境调节机制基准值（请注意默认数值附件一中的生产工艺指标）；

若按实际数值申报排放量，需依据《欧盟委员会实施条例（EU）2025/2620 号》第 3 点的方法核算免费配额调整额。

在第三国已实际支付的碳价，可从碳边境调节机制合规应缴费用中扣除。

欧盟委员会将在碳边境调节机制官方网站提供排放量计算器，供申报主体估算自身的合规义务金额。

核查与认可

经授权的碳边境调节机制申报主体（即进口商或间接海关代理人，具体依何者在海关申报单中填写其碳边境调节机制账户编号而定）负责提交申报单，首次申报需在 2027 年 9 月 30 日前完成，申报内容对应上一年度进口的碳边境调节机制管控商品。若申报主体可获取经核查的实际排放量，可据此申报；若无相关数据，可无限制使用默认数值申报。

核查与认可工作受欧盟各国认可机构、欧盟委员会及各国主管部门的严格监督与管理：

核查机构必须获得欧盟国家认可机构的正式认可，方可出具核查报告；核查报告需在碳边境调节机制注册系统中出具，从其他机构获取或在该注册系统外出具的核查报告，均不具备碳边境调节机制申报效力。

欧盟各国认可机构正推进碳边境调节机制相关的认可体系建设，计划 2026 年底前完成首批核查机构的认可工作。

在此期间，有意向为欧盟客户提供经核查实际排放量的第三国经营主体，应启动碳边境调节机制相关排放量的监测与核算工作；也可与潜在核查机构进行非正式沟通，为 2027 年初的排放量核查工作做好准备。此外，经营主体还需通过指定链接创建欧盟登录账户，并在碳边境调节机制注册系统的经营主体门户完成注册，以简化后续流程。