2026年欧盟ESG（气候、环保、金融等）立法变化清单

近日，据艾科森环境技术消息，欧盟虽然在2025年末经历了一系列立法的变化，但2026年欧盟ESG领域也将出现实质性发展，整体会朝着更加落地的方向发展，这些法规将重点影响汽车、电子、电池、汽车零部件等新能源领域以及其他制造业出海领域，具体包括以下方面。

欧盟气候与能源

欧盟委员会的工作计划包括气候和能源领域的重要举措和提案，例如：

能源综合法案（预计2026年第二季度）：该提案将简化能源产品立法。

未来十年能源联盟一揽子计划（预计2026年第三季度）：该计划将为二氧化碳运输基础设施和市场奠定基础，同时为能源效率和可再生能源创建新的法律框架。

未来十年气候方案（预计2026年第三季度/第四季度）：该方案将包括对欧盟气候政策框架中的国家目标和灵活性进行修订，以及更新欧盟海事、航空和固定设施的排放交易体系，以及相关的市场稳定储备。

欧洲气候韧性综合框架（预计2026年第四季度）：该框架旨在建立更具雄心、更全面、更协调一致的欧盟气候韧性和应对准备方针，涵盖各个成员国和整个欧盟。该框架旨在通过消除融资障碍和监管碎片化，促进私人和公共部门对韧性的投资。公众咨询将于2026年2月23日截止。

能源联盟与气候行动治理更新（预计2026年第四季度）：本次更新将重点讨论逐步取消化石燃料补贴等问题，并力求加强各国计划与欧盟总体目标之间的协同效应。

环境法规

预计2026年将推出两项重要的环保举措：

《循环经济法案》（预计于2026年第三季度出台）：该提案旨在刺激循环产品的需求和供应，并建立设计、耐用性、可修复性和可回收性方面的通用标准。这些措施与同期更新的产品、市场监管和标准化规则相辅相成，旨在实现合格评定程序和技术标准的现代化。

海洋法案（预计2026年第四季度）：该法案基于对现行海洋空间规划指令的修订，旨在帮助实现非立法性海洋公约的目标，例如恢复退化的沿海海洋栖息地和促进可持续的海洋经济。

金融法规

预计2026年可持续金融和金融监管领域将出现重要进展：

欧洲绿色债券的外部评审机构必须注册（截止日期为2026年6月21日（第二季度））：目前活跃的外部评审机构必须在2026年6月21日之前通知欧洲证券及市场管理局（ESMA）其提供外部评审服务的意向。在此日期之后，如果欧洲绿色债券的外部评审机构未获得注册或认可，则任何已由该外部评审机构进行外部评审并已发行的欧洲绿色债券将不符合欧盟绿色债券条例的所有适用要求，从而导致此类欧洲绿色债券的发行人违反欧盟绿色债券条例。

ESG评级受监管（截至2026年7月2日（第三季度））：在欧盟运营、发布、公布或分发ESG评级的ESG评级提供商将受到欧洲证券和市场管理局(ESMA)的严格要求、强制披露和监管，成为欧盟授权的或非欧盟认可的ESG评级提供商，并且必须在2026年8月2日之前通知ESMA其申请欧盟授权或认可的意愿（对于规模较小的欧盟ESG评级提供商，截止日期为2026年11月2日）。

可持续金融信息披露条例修订案（预计2026年）：2025年11月20日，欧盟委员会发布了一项修订可持续金融信息披露条例（SFDR）的提案，其中包括简化信息披露要求，以及为金融产品新增转型融资、ESG基础产品和可持续产品等标签。欧洲议会和欧盟理事会预计将于2026年制定各自的谈判立场并达成最终文本。

《气候分类授权法案》修订版（预计2026年第一季度生效）：该修订版适用于受《企业可持续发展报告指令》（CSRD）约束的企业在年度报告中提交的企业可持续发展报告，将于2026年第一季度生效。尽管该修订版已于2025年7月4日获得欧盟委员会通过，但此前仍需经过欧洲议会和欧盟理事会为期六个月的审查。现在，该修订版将在欧盟官方公报上公布并生效。修订版中规定的简化措施将追溯至2026年1月1日，并涵盖2025财年。但是，企业可以选择从2026财年开始实施这些措施，如果认为这样做更方便的话。

报告和透明度

一项重大进展可能会进一步影响报告义务：

修订版欧洲可持续发展报告标准（ESRS）（预计2026年第二季度）：欧盟委员会预计将在审查欧洲财务报告咨询小组（EFRAG）基于磋商程序提出的修订草案后，通过修订后的ESRS。EFRAG的草案大幅削减了ESRS中的数据点，并澄清了双重重要性问题，但最终草案仍有可能进行进一步修改。

社会立法

预计第四季度将出台两项社会政策提案：

数字公平法案（预计2026年第四季度）：该提案旨在解决突出的不公平和欺骗性消费者行为，例如欺骗性或操纵性的界面设计、社交媒体影响者的误导性营销、数字产品的成瘾性设计以及不公平的个性化做法。

《优质就业法案》（预计于2026年第四季度出台）：该提案旨在通过更新欧盟保护劳动者的规则，同时支持生产力和竞争力，确保现代就业与现代经济保持同步。

我们还预计，欧盟委员会去年公布的几项综合方案的立法程序将在欧洲议会和理事会继续进行，可能会在农业、数字化（包括欧盟新电池法）、化学品（REACH2.0以及PFAS等）以及食品和饲料安全等领域取得进展。

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