欧盟提出《数字网络法案》

2026年1月21日，欧盟委员会正式向欧洲议会与欧盟理事会提交《数字网络法案》（Digital Networks Act）立法提案，旨在统一欧盟数字网络监管规则、破除跨境壁垒，加速全光纤与5G/6G等基础设施升级，为人工智能、云计算等新技术落地筑牢基础，强化欧盟数字主权与全球竞争力。

该提案核心亮点突出，以“条例”形式直接适用于欧盟27国，避免成员国监管碎片化。其中“单一通行证”制度尤为关键，企业在任一成员国完成注册即可全欧运营，预计可降低跨境经营成本30%以上；明确频谱管理改革方向，建立欧盟级卫星频谱授权框架，延长许可证期限并保障可续期，提升企业投资确定性。明确了传统铜缆退网时间表，要求各成员国2029年前提交退网规划，2030年至2035年间完成全面退网，全力推进全光纤网络部署。同时，创新性引入运营商与内容、云服务商的自愿合作机制，适配AI应用、高清视频等带来的流量激增需求，优化端到端服务质量。

欧盟委员会表示，当前欧洲数字连接水平滞后于中美等主要经济体，该法案旨在通过简化监管、整合市场，激发运营商投资活力，构建统一高效的数字生态系统。据悉，提案后续将进入议会与理事会磋商流程，预计2027-2028年正式生效，过渡期至2030年。作为欧盟强化数字主权的重要举措，该法案将对欧洲乃至全球通信与科技产业格局产生深远影响。